眉山甘眉工业园区南区

• 眉山东坡文化盛典促发招商引资新机遇

  近来，四川省眉山市在招商引资领域取得重要突破，于2024年秋季举行的东坡文化节活动上，吸引了多家企业签署大型投资协议，推动文化经济深度融合，为地方发展注入新活力。 一、招商引资成果显著，城市发展提速。在2024年秋季举办的活动中，四川省眉山市成功引进多个重点项目，包括在东坡区打造集文化、商业和居住于一体的新型城区，以及岷东新区兴建文化产业园区。这些投资将优化城市基础设施，带动当地就业和产业升级，提升市民生活品质。 二、文化项目强化区域吸引力。通过打造如三大湖泊景观带和特色文化街区，眉山市聚焦文化产业引领，融合了历史传统与现代创新。该项目强调生态保护和可持续设计，预计将成为周边旅游热点。同时，文化产业园区以藏羌彝文化为特色，促进民族文化遗产的活化利用，响应国家文化传承战略。 三、政企协作深化文化事业融合。2024年四川省文化部门与眉山市政府建立合作协议，重点推进东坡文化品牌打造、考古发掘保护和文化产业园规划。这旨在整合双方资源，打造巴蜀文化传承示范区，并发展全省领先的文化产业中心，推动公共文化服务优化。 四、未来发展路径明确，目标聚焦创新示范。眉山市将继续强化文化经济协同，规划将城市建成东坡文化研究基地和传播枢纽。通过智慧城市建设，加快融合绿色经济和社会服务，为四川经济高质量发展提供支撑，实现城乡统筹发展的示范作用。

  2025-07-20

• 【投资丹棱县】2018年丹棱县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查。2017年工作过去的一年，是我县发展进程中极为艰难、极不平凡的一年，面对经济下行与动能转换的双重压力，面对环保督察与转型发展的双重任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全县人民，知难而进，迎难而上，主动践行绿色发展新理念，主动适应转型发展新要求，各项工作取得新进展。预计全县GDP完成55亿元，三次产业比调整为20:50.9:29.1;地方一般公共预算收入3.58亿元;全社会固定资产投资实现60亿元;社会消费品零售总额实现23.2亿元;城镇居民人均可支配收入实现29402元;农村居民人均可支配收入实现16424元。各项指标均完成了向县人大常委会报告调整后的目标任务。一年来，我们补短板、提质量，产业结构不断优化工业经济换挡升级。直面工业体系不完善，结构不协调的困难，加大调整，倒逼转型，工业经济升级显效。投资4亿元，全面完成27户陶瓷企业53条生产线“煤改气”工程1。培育规模以上企业4户，亿元以上企业10户。成功盘活科帆建材等4户闲置企业。利达华锐等3户企业在天府联合股权交易中心科技金融板、一带一路板成功挂牌。工业企业获得有效专利授权179件，政产学研创新联盟2和银政企联盟达到7个，建成“省级企业技术中心”3个。加强银政企对接，签约授信10.31亿元。争取市级工业应急周转资金1.3亿元。预计工业总产值实现36.9亿元。农业产业扬优成势。建成特色效益农业产业基地30万亩、无公害农产品认证5.33万亩。新增3户省级示范专业合作社。成立四川丹橙现代果业有限公司，引领“丹棱橙桔”统一标准、创响品牌、共闯市场。“东坡味道•丹棱特产”实现销售收入46.4亿元。成功创建四川省农产品质量安全监管示范县。“丹棱桔橙”地理标志创建全省首个国家级示范样板。“一县一品晚熟柑橘发展”入选2017全省十大农业供给侧结构性改革案例。“现代小农”经济发展获汪洋副总理肯定性批示。预计一产业增加值增长4.2%。三产旅游日益繁荣。国家乡村公园PPP项目成功招商落地。老峨山AAAA创建顺利推进。幸福村获全国生态文化村、一村一品示范村，荣登央视《新闻联播》。引入社会资本推动九龙山旅游开发。全年接待游客333万人次，实现旅游收入28亿元。顺利实施省级电子商务示范县项目，成功签约阿里巴巴农村电子商务项目。新建59个乡村级电商服务站、1个县级公共服务中心。电子商务孵化园入住电商35户，评为省级科技孵化器、纳入农业部全国农村创新创业园区目录。电商销售收入4.5亿元。投资拉动效应明显。向上争取棚户区改造等项目264个、9.1亿元，1000万元以上项目18个。成功签约机械创业产业园等产业项目11个，总投资20.6亿元。全年95个重点项目开工建设，完成投资42.6亿元。利达华锐成套机械等总投资20.3亿元的55个项目竣工并投入使用。一年来，我们还绿水、护青山，生态环境不断优化打响“点长治气”攻坚战。在全省率先创建全域清洁能源替代示范县，陶瓷行业煤炭年用量下降85%、废气物排放量下降72%。出重拳整治114户“散乱污”企业。完成城区133户餐饮场所油烟净化设施安装。空气指标全面优化，PM2.5同期下降18.5%、PM10同期下降5.5%，空气质量优良天数率达71.6%。打响“河长治水”攻坚战。投资4500万元，开展“河长制”工作。推行畜禽污染“3211”综合利用模式3，关闭搬迁禁养区298户规模养殖场。水环境综合治理PPP项目以第一名成绩入选2017年省政府与社会资本合作环保领域示范项目库，经验全国交流。投入1.1亿元，启动城区、园区、镇村生活污水处理设施建设。思蒙河、安溪河、金牛河水质基本达到Ⅲ类水质。开展梅湾水库、骆大坪水质提升工程，水质达到Ⅲ类水质。打响“田长治土”攻坚战。巩固提升农村垃圾治理“丹棱模式”4。被列为全国农村有机废弃物资源化利用试点县、全国果菜茶有机肥替代化肥示范县。全年推广有机肥25万吨、16.5万亩，实现化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物、秸秆等农业固体废弃物转化利用。顺利通过环保国考。成立迎接中央环保督察八大工作组和办公室，全县动员、全民参与、全域治理，夜以继日、攻坚克难，收集整理资料462卷，自查自改问题70项，整改各级环保督察发现问题145项。成立县公安局环境犯罪侦查大队，立案查处畜禽粪污直排等环境违法案件45件。以交办案件最少、问责人数最少“两个最少”的成绩顺利通过中央环保督察。一年来，我们重统筹、强基础，城乡发展不断融合城市建设雅致亮丽。投入1.1亿元实施四大片区棚户改造，完成政协片区、城墙路片区征拆，启动白塔片区、学院片区棚改。齐乐公园建成开园，外西街、黑石河等5条市政道路建成投用，启动东升路改造和城墙路、党务政务中心建设。实施丹棱河亮化工程，扮靓城市夜景。观雅楼、东升商务楼等一批房地产项目陆续开工，新开工面积10.6万㎡，商品房销售面积8.47万㎡。组织规模拆违8次，拆除违建34户、面积8000㎡。农村面貌日新月异。建成8个幸福美丽新村。新建、改扩建13个村级阵地。建成8个省级、12个市级“四好村”5。实施“百万安居工程建设行动”，新开工农房建设378户，完成农村危房改造287户。梅湾村获评全国文明村镇、全省十大幸福美丽新村。交通网络日趋完善。打造“三环六射”⑥交通网络，全面完成丹蒲快速通道和丹名路建设规划、设计等前期工作，分列省、市重点项目。投资1.28亿元，完成奔康大道锁江玉柱廖店段建设，打通西北部山区交通瓶颈。投资4000万元的仁杨路全线通车。改善提升农村公路56公里，安装波形护栏9.14公里。一年来，我们聚财力、惠民生，幸福指数不断提升民生福祉持续改善。全面完成民生项目97项。启动“引青入丹”工程7。全县7783名贫困人口稳定脱贫，完成2017年、2018年易地搬迁任务，代表四川首站通过脱贫攻坚国家考核验收，全市唯一获评全省片区外先进县，产业扶贫经验成为全省“绣花功夫”推广案例。城乡居民医保参保率97%。城镇登记失业率控制在4%以内。率先在全市实现社区日间照料中心全覆盖。依法规范低保评定，实现动态管理。大学生、农民工返乡创业获李克强总理肯定性批示。社会事业持续发展。高考上线增长率全市第一。四川药科职业学院主体初步建成，城区小学、仁美中学综合楼投入使用。县政府与市人民医院组建医疗联合体，县域内就诊率达92%以上。启动县中医医院、县图书馆、11人制足球场等项目建设。推进国家卫生县城和省级文明城市创建。文化院坝实现70个行政村全覆盖。全面启动农贸市场、公立学校快检室建设，全县连续14年无一般及以上食品药品安全事故发生。全面完成74名新兵征集任务，获“全市双拥模范县”。社会治理持续强化。成功侦破“云端2017”专项行动1号战役“五行币”系列特大网络传销等要案，县公安局获评全省执法先进单位。购买社会化服务，实现全县环卫园林及生活垃圾项目市场化运营。开展防汛防灾等应急演练10次。全县连续15年无较大及以上安全事故发生。全年实现进京到省“零登记、零通报、零滞留、零倒流”。全县78个村、社区开展党群集中活动800余次，基层自治规范有序。一年来，我们练内功、塑形象，自身建设不断加强全面落实党的十九大精神。坚决把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。出台《深入学习贯彻党的十九大精神切实做好政府系统各项工作的意见》。县政府常务会、党组会专题学习。县级领导带队深入联系村、联系点宣讲60余场。政府系统党组织学习讨论、知识竞赛、演讲比赛等100余场。全面加强依法行政建设。拓展会前学法，县政府常务会组织集中学法18次，重大行政决策前询法45次;建立行政决策专家论证库，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策必经程序。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议36件、满意率100%，政协委员提案49件、满意率98%、基本满意率2%。全面实施“七五普法”⑧“法律十进”9，开展普法宣传500余场，调解矛盾纠纷8000余件。全面优化政务服务环境。完善政务公开一体化平台，创建“大雅清风”电视公开平台。全面实行企业“多证合 一、一照一码”10，核减行政权力事项96项，简化办事程序。全年共受理和办结行政审批、公共服务事项55370件，按时办结率、群众满意率均达100%。全面开展“依托三张清单，做实两个责任”11工作。组织“庸懒散浮拖”问题专项整治8次，干部作风进一步转变。全面打造清正廉洁政府。严格落实中央八项规定和党风廉政建设要求。开展滥发津补贴、公车私用、公款吃喝、收受礼金等专项督查。严格政府采购、财评审计，采购项目155个，节约9317万元，节资率11.1%;财评项目90个，核减1198万元，核减率4.4%;审计项目84个，审减1618万元，审减率5.6%。用好惠民资金监管公开平台，查处涉及“四风”类案件17起17人。各位代表，理解上的支持倍感珍惜，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，按照县委决策部署，我们与全县人民一道不忘初心、主动作为，真抓实干、奋力拼搏，全县经济发展日趋向好，生态环境日渐优美，人民群众日益幸福。在此，我谨代表县人民政府向全县人民，向奋战在经济社会建设一线的干部群众，向关心、支持、帮助丹棱发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2018年工作今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是本届政府的“落实年”。今年，我们面临的挑战前所未有，机遇也前所未有。对此，我们要有清醒的判断和理性的认识。从挑战来看：经济总量小、底子薄、财力弱的基本县情没有根本改变。现有产业层次较低，普遍处于产业链、价值链中低端，环保压力大，转型升级、绿色发展任务重。这些困难也势必在经济社会各个领域产生传导，给扩大就业、增加收入、维护稳定等民生事业发展带来新的挑战。从机遇来看：一是乡村振兴战略与我县“长在农业、优在生态”的优势紧密契合，全县农业大有可为、大有作为。二是天府新区建设、成都南拓计划等产业转移，有利于丹棱承接重大生产力布局。三是借中央环保督察之机，我们整治“散乱污”，实现产业转型、动能转换，为今后发展奠定了基础，腾出了空间。四是国家乡村公园、机械创业产业园等一批重大项目将陆续开工建设，为发展提供了强大支撑。2018年，我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1234”战略谋划12、市委治眉兴眉“135”战略13和“三大工程”“九大行动”部署14、县委“1162”总体工作思路15，把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作落到实处，推动中国大雅家园建设再上新台阶!全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7.5%，其中：一产业增加值增长3.5%，三产业增加值增长9%;规上工业增加值增长8%;地方一般公共预算收入增长7.5%;全社会固定资产投资完成70亿元;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;环境保护和节能减排完成市下目标任务。重点在以下六个方面抓好落实。 （一）开启一三融合新征程，围绕乡村振兴抓落实打造丹棱名片。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，以国家乡村公园PPP项目为龙头，规划一三融合发展新蓝图。按照“ 一、 二、 三、全”思路推进建设，即打造一个国家乡村公园IP16、两条最美旅游快速通道、三个重点景区和全域美丽乡村。2018年投资9亿元、启动4个项目建设。加快与清华大学社科院技术合作，探索乡村振兴“丹棱方案”。提质农业水平。深入推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业产业融合示范园和全省境外农业合作示范区、农业对外开放合作试验区建设。以全省新型职业农民制度试点为契机，大力培育新型职业农民60人以上。以丹橙果业公司为龙头，把丹棱建成全省、全国优质晚熟桔橙产业“产学研”中心。丹橙果业公司实现新四板挂牌。完成丹棱不知火地理证明商标申报。建成5700亩桔橙示范基地、600亩桔橙标准园。大力发展草食牲畜，全县畜牧业产值增长3.5%。支持农产品全面“触网”，实施信息进村入户工程，实现农村电商全覆盖，打造1户亿元以上、5户千万元以上的农村电商。做活乡村旅游。大力实施“旅游+”行动，实现旅游业全领域互动、全产业融合。推进龙鹄山景区建设。力争老峨山AAAA级景区建成，启动大雅堂博物馆AAAA级景区创建。加快怡然家庭农场、昆玉珑九龙山基地建设。完成幸福古村游客接待中心、游步道建设，实现古村再造、古村振兴。推进乡乡有民宿计划，培育精品民宿3家，引领乡村旅游转型升级。持续举办丹棱“不知火”桔橙(桃花)节，办好葡萄、脆红李、猕猴桃等采摘节活动。全年接待游客350万人次以上。建设四好新村。加大涉农项目资金整合力度，推进观音崖水库等农、田、水、路、电、网基础设施建设。推进农村危旧房屋和土坯房改造。深化四好村创建，建成3个省级、8个市级“四好村”。完成龙鹄新村建设、杨场镇老旧棚户区整治、仁美镇棚户区改造。全面启动传统村落调查与保护。 （二）锁定工业新目标，围绕提档提质抓落实创新驱动增活力。坚持工业强县战略，按照“丹棱制造2025”17规划，深入实施工业创新年行动。推进中车丹齿与重庆理工大学检测中心建设、柯美特与电子科技大学功能材料联合研发中心建设，兴晟锂业与天津大学合作。创新孵化平台，推进机械产业创业园建设，引导小机加企业入园发展。实施“丹棱企业家”精英培育、“丹棱工匠”人才振兴、“家属团聚·整家嵌入丹棱”三大计划，支持企业实施技术创新，推动科技成果加速转化。产业转型提质量。继续推进机械、陶瓷、钾钠三大产业转型升级。加快丹齿重组，重振“丹齿”雄风。加快推进中以合资智能灌溉系统生产线等42个产业项目。加强陶瓷企业技术改造，全力支持重点企业发展，力争培育1户5亿元以上领军企业。做好化工企业关停并转，加快开工复产。抓好利达华锐、柯美特铝业、爱华陶瓷等3户企业入规培育。保障要素强基础。完善园区基础设施建设，提高园区承载能力，完成机械园区污水处理厂、东四次干道建设，完成陶瓷园区污水处理厂和主干道黑化、雨污管网改造。大力支持工业企业发展，每年安排1000万元以上发展扶持资金。创新投融资体制，推进组建国有控股工业投资公司。实施35KV杨场变电站增容工程。结合“引青入丹”，保障园区企业用水。加快推进大深001X3井、001X4井和丹夹复线项目建设。 （三）扮靓城乡新面貌，围绕宜居宜业抓落实加快城市开发建设。投资7亿元，启动并加快推进县城三期危旧房棚户区改造，改造大雅堂片区、学院片区、丹顶湖片区、中心城区片区总户数550户，并完善片区内市政道路、雨污管道改造、黑臭水体治理、公园绿地等公共基础服务设施建设，三年计划力争两年全面完成。继续实施白塔片区棚改项目，全力打造“四片区三公园两大学一中心”18。完成环城西路建筑风貌改造、G351线景观节点建设，建成县党务政务服务中心。完成丹顶湖污水治理及截污干管建设。启动白塔公园、城墙路滨河湿地公园、药科学院至黑石河道路、外南路改造。实施老城区北环路、育才路、新村路等道路改造及配套雨污管网建设。完成城墙路、影视大道等市政道路建设。做实做精房地产业。加快房地产土地储备、规划设计工作。引入国内一流团队精心设计，提升房地产项目品质。新增在丹注册房地产公司4家、建筑企业1家以上，推动房地产、建筑业提档升级。推进万景大雅城二期、海耀圣景等10个房地产项目建设，确保新开工8万㎡，完成销售8万㎡。全面完善交通路网。投资15亿元，启动S401线丹蒲路丹棱段、S104线丹名路丹棱段及休闲橙道系统建设，主动融入大峨眉国际旅游环线。启动创建省级“四好农村路”示范县建设，加快推进城乡交通一体化，改善提升农村公路19.8公里。 （四）巩固生态新优势，围绕保护保持抓落实持续整改突出问题。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，开展环保督察整改问题“回头看”。持续推进中央省市已交办问题整改，完成19件、推进6件。继续做好省市环保督察新发现新交办问题整改。“三个一批”19推进“散乱污”企业整治。持续深化三大战役。持续实施“点长治气”，全面完成工业清洁能源替代，抓好秸秆禁烧、重污染天气防控、扬尘管控。PM2.5、PM10持续下降，空气质量优良天数率达73%。持续实施“河长治水”，实行“一河一策”，完成城市二期污水处理厂等建设，加快场镇污水处理设施及配套管网建设。完成2个村农村生活污水处理设施建设，力争河流水质稳定达到Ⅲ类水质。持续实施“田长治土”，建设有机肥替代化肥示范区1.4万亩，推进农村面源污染治理，确保土壤环境安全。优化创新机制建设。推进“全国绿化模范县”和“国家森林城市”绿色“双创”。逐年增长财政资金投入，制定绿色发展考核体系，提高环境保护目标绩效在综合考核中的比重。开展领导干部自然资源资产和环境责任离任审计试点。完善全县森林、湿地、水流、耕地等重要区域生态保护补偿机制。建立健全联合审批、监管、执法机制，完善环评、三同时20、竣工验收制度，强化企业治污设施运行监管，加大环境违法打击力度。 （五）践行发展新理念，围绕开放开发抓落实突出开放重点。发挥“成都区位+眉山服务+丹棱成本”优势，突出机械装备制造、新型材料产业等重点，紧盯沿海发达地区，背靠成都大都市区，积极承接产业转移，确保招商引资到位资金39亿元，其中：新引进亿元以上项目5个，争取引进12个10亿元以上项目。举办好“一带一路”国际水肥一体化技术高峰论坛、世界古村落保护大会、首届四川田园果博会等各类会节活动，提升丹棱知名度，助推经济发展。突出项目引领。开工建设政府性投资项目54个，确保完成投资23.1亿元。深入研究国家宏观政策和改革方向，科学谋划、包装一批项目，确保全年向上争资引项完成6.8亿元以上。按照清单管理、挂图作战等要求，确保7个省、市重点项目和92个县级重点项目完成投资41.2亿元。运用“一编二争三招四干五统”项目工作法，强力推进项目建设，强化投资拉动效应。突出营商环境。深化“放管服”改革，推进重点建设工程项目审批绿色通道建设，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，优化项目审批流程，提高办事效率。全面巩固深化“12+N”机制21，坚决做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多指路、少设障，着力减轻企业生产成本、时间成本、心理成本。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 （六）实现群众新期待，围绕共建共享抓落实“绣花功夫”推进扶贫奔康。加强“回头看”“回头帮”，持续开展“五个一”联系帮扶，做到“脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶”。深入实施奔康攻坚“九大提升行动”22和22个扶贫专项，用好四支扶贫基金，积极抓好已退出贫困村和脱贫户巩固提升工作。大力提升社会保障水平。全面落实以人民为中心的发展理念，坚持新增财力80%以上用于保障和改善民生。全面完成10项民生工程和20件民生大事，推进城乡养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障一体化。城乡居民基本医疗保险参保率实现98%以上。城镇登记失业率控制在4.3%以内。推进保障性住房建设，完成城区危旧房棚户区改造100户。启动避难场所建设2个。不遗余力发展社会事业。推进健康丹棱建设。做好县政府与市人民医院医疗联合体的管理与服务，提升县域医疗水平。加快县中医医院、县精神卫生康复医院等项目建设。持续振兴丹棱教育，提升教育教学质量。确保四川药科职业学院建成招生。完成11人制足球场、丹中综合楼建设。启动端淑小学、双桥公立幼儿园建设。推进国家卫生县城、省级文明城市创建。实施文化名县战略，完成民间众筹文化院坝建设，启动“大雅堂杯”全国诗书文化节工作。力争6月建成“引青入丹”工程，让丹棱人民喝上优质安全的青衣江水。建成张场岐山地震前兆台站。继续做好国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、档案、气象等工作。坚定不移创新社会治理。深入推进平安丹棱、法治丹棱建设，完善社区治理体系。落实重大事项社会稳定风险评估制度，加强治安防控体系建设和社会心理服务体系建设，深入推进网格化服务管理，加强和改进群众信访工作，巩固“大调解”“诉非衔接”成果。开展非煤矿山、特种设备、危化品等专项整治，确保不发生较大及以上生产安全事故。加强政府自身建设一是依法行政，增强公信力。主动适应依法治理新形势，全力推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行行政决策法定程序，依法规范运行行政权力。深化政务公开，及时回应社会关切问题。落实普遍建立法律顾问制度，运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受县人大、县政协和社会各界的监督。二是高效为政，增强执行力。坚持全心全意为人民服务，全力以赴抓工作落实。抓重点、抓基层、抓责任，持之以恒抓、落细落小抓、大胆创新抓。深化“放管服”改革，加强效能政府建设。主动回应民生新期待，充分了解群众诉求，使政府工作更好地体现群众意愿。完善“依托三张清单、做实两个责任”制度，持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治。健全完善考核激励、容错纠错等机制，充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三是清廉从政，增强约束力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚决执行中央“八项规定”和各级转变作风规定。持之以恒正风肃纪，强化依法监察、审计监督，严格执行土地出让、工程招投标、政府采购等公共资源交易制度，加强财政资金管理，严肃查处各类违纪违法行为。各位代表，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省委、市委、县委保持高度一致，不忘初心、牢记使命，事在人为，实干兴丹，努力完成全年经济社会发展目标任务，努力确保全县平安稳定、人民群众安居乐业，推动中国大雅家园建设再上新台阶!名词解释1.“煤改气”工程：指对全县企业生产线实施压煤抑尘的天然气改造工程。2.政产学研创新联盟：指政府、企业、高校、科研机构联合组成的创新合作系统。3.畜禽污染“3211”综合利用模式：指建设沼气池、干粪池、沼液收集池“三池”，实现减粪、减液“二次减量”，每个乡镇成立一个沼肥运输专业合作社，规模养殖户在种植用地内建设一个“田间池”。4.农村生活垃圾治理“丹棱模式”：指“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的农村生活垃圾处理新机制。5.“四好村”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的新农村。6.“三环六射”：三环指县城一环、县城规划二环、县域大环线;六射指丹蒲快速路、丹名路、G351线县城东段和西段、丹夹路、丹棱至蒲井高速互通连接线。7.“引青入丹”工程：指眉山市全域安全饮水丹棱县青衣江引水工程。8.“七五普法”：指2016年至2020年第七个五年法治宣传教育。9.“法律十进”：指法律进机关(单位)、进学校、进乡村、进社区、进企业、进景区(寺庙)、进家庭、进公交、进医院、进广场。10.“多证合 一、一照一码”：指企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证等，改为一次申请，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。11.“依托三张清单，做实两个责任”：“三张清单”指行政权力清单、政府责任清单、投资项目限制禁止清单;“两个责任”指落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。12.省委“1234”战略谋化：指“一个愿景、两个跨越、三大发展、四项重点工程”战略谋化。“一个愿景”指建设美丽繁荣和谐四川;“两个跨越”指从经济大省向经济强省跨越、从总体小康向全面小康跨越;“三大发展”指实施多点多极支撑发展战略、实施“两化”互动城乡统筹发展战略、实施创新驱动发展战略;“四项重点工程”指全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国(四川)自由贸易试验区建设。13.市委治眉兴眉“135”战略：指“一大目标、三条路径、五个突破”战略。“一大目标”指建设繁荣富裕美好眉山;“三条路径”指开放引领、创新驱动、绿色发展;“五个突破”指在融入成都、产业发展、文化旅游、城乡建设、民生事业五个重点领域取得新突破。14.“三大工程”“九大行动”：指新时代先锋、战斗堡垒、清风扬眉三大工程，融入成都、开放升级、眉山智造、东坡味道香飘世界、便利融资、文化名城、美城新村、教体医卫腾飞、智慧眉山九大行动。15.县委“1162”总体工作思路：指丹棱县第十四次党代会提出的坚定一个方向、实现一大目标、突出六大重点、强化两大保障。16.国家乡村公园IP：指通过国家乡村公园PPP项目打造的具有丹棱特色的知识所有权和品牌标识，具体包含全域旅游规划设计、旅游片区打造、旅游目的地形成等一系列过程。17.“丹棱制造2025”：指针对《眉山制造2025规划纲要》，结合丹棱实际提出的助推工业创新驱动、转型升级的实施方案。18.“四片区三公园两大学一中心”：“四片区”指政协片区、学院片区、白塔片区、城墙路片区;“三公园”指齐乐公园、白塔公园、城墙路滨河湿地公园;“两大学”指四川传媒学院、四川药科职业学院;“一中心”指县党务政务服务中心。19.“三个一批”：指关闭取缔一批、停产整顿一批、改造升级一批。20.三同时：指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。21.“12+N”机制：指县政府每月定期召开全县12家重点工业企业和其他工业企业座谈会的制度。22.“九大提升行动”：指产业奔康、旅游奔康、村集体经济、易地搬迁、基础设施、公共服务、社保扶持、环保氛围、信息档案提升行动。

  2025-07-19

• 【洪雅县招商】洪雅县多措并举推动工业经济稳增长

  洪雅县通过强化招商引资、优化要素保障、深化企业服务等举措，推动工业经济实现稳步增长。当地聚焦重点产业培育和项目落地，引导企业技改升级，为工业高质量发展注入新动能。 一、强化政策引领优化营商环境 洪雅县近年来出台系列扶持政策，从土地供应、融资支持、人才引进等方面为企业提供保障。相关部门建立重点项目专班机制，简化审批流程，推动签约项目早开工、在建项目早投产。以洪雅经济开发区为核心载体，当地重点发展电子信息、新材料、绿色食品等产业，形成产业集群效应。 二、精准服务助力企业提质增效 针对企业需求，洪雅县实施“一企一策”帮扶机制，协调解决用工、用能等问题。2023年累计走访企业超200家次，推动30余个技改项目落地。某科技公司通过政府牵线搭桥，与高校共建研发中心，其新型材料产品市场份额显著提升；另一家食品加工企业获得智能化改造补贴后，产能同比提高40%。 三、项目建设培育新增长极 洪雅县加快推进竹钢产业园、藤椒产业园等特色园区建设，其中竹钢项目投产后预计年产值可达15亿元。2024年一季度，当地完成5家企业规上申报，涵盖装备制造、光电通信等领域。工业固定资产投资保持两位数增长，为后续发展蓄力。 四、创新驱动增强产业竞争力 当地鼓励企业加大研发投入，2023年高新技术企业数量同比增长25%。通过举办产业对接会、技术研讨会等活动，促进产学研合作。某电子企业自主研发的精密部件打破国外垄断，订单量较上年翻番；生物科技企业开发的植物萃取技术获得国家级专利认证。 洪雅县将持续完善产业链配套，深化数字化转型，推动工业经济向高端化、智能化、绿色化方向发展。

  2025-07-19

• 【眉山招商】眉山20家企业集结备战国际旅博会 特色商品抢滩文旅市场

  第五届四川国际旅游交易博览会开幕在即，眉山市组织20家文旅企业携三苏文化、竹艺、泡菜等特色产品参展，通过多元化展示推动招商引资与品牌推广。此次参展涵盖生态康养、非遗手工艺、农副产品等领域，旨在深化区域文旅合作，拓展国内外客源市场。 一、参展阵容凸显眉山文旅融合特色 眉山市精选三苏祠博物馆、国际竹艺城、中国泡菜城等代表性企业，形成“文化+旅游+商品”联动展示体系。展品包括三苏主题文创、青神竹编工艺品、东坡泡菜系列等，其中竹编技艺作为国家级非物质文化遗产，将现场演示传统制作工艺。七里坪生态康养产品首次以“旅养结合”模式亮相，展现眉山“天府花园”的生态优势。 二、往届经验驱动精细化筹备 据透露，眉山参展团队系统分析了前四届旅博会数据，优化了展位互动设计与商品组合策略。例如，东坡泡菜企业推出小包装试吃装，配合二维码溯源技术；幺麻子藤椒油等调味品企业定制多语言产品手册，适应国际化展会需求。相关单位提前数月开展展陈演练，确保现场推介精准触达目标客群。 三、产业链条延伸助力招商引资 除实体商品展销外，眉山市将重点推介“东坡文化之旅”“竹艺体验游”等主题线路，联动乐山、成都等周边旅游资源。雅妹子风酱腊肉、好味稻大米等农旅融合产品，通过旅博会平台对接冷链物流、电商渠道等上下游资源。福仁缘枇杷汁等地理标志产品计划与境外采购商洽谈出口合作。 四、全域旅游视角下的品牌升级 本届旅博会上，眉山展区采用“水墨蜀风”视觉设计，植入《苏东坡》纪录片片段循环播放。参展企业联合推出“打卡集章换礼品”活动，增强游客参与感。数据显示，眉山文旅品牌认知度连续三年提升，2023年相关商品销售额同比增长22%，此次参展将进一步巩固“成都都市圈文旅走廊”节点城市地位。 目前，所有参展商品已完成质检与物流调度，部分企业已赴乐山开展前期布展工作。眉山市文化广电旅游局表示，将持续借助国际性展会平台，推动本土文旅资源向价值链高端攀升。

  2025-07-18

• 【眉山招商】眉山市领导赴北京深化企业合作 推动创新驱动发展

  2023年眉山市委书记带队赴北京拉卡拉支付股份有限公司总部考察，通过座谈交流推进项目合作，旨在强化招商引资工作，为区域经济注入新活力。此行深化了双方在金融科技领域的务实协作，体现了眉山市落实省委、市委战略精神的决心。 一、在此次考察中，眉山市委书记一行参观了拉卡拉支付股份有限公司的企业展厅，详细了解了企业发展历程、企业文化和业务展示。拉卡拉支付股份有限公司是国内首批获得央行牌照的第三方支付企业，也是行业领先的金融科技平台，其创新技术和服务模式对推动产业升级具有重要意义。通过实地调研，代表团对企业实力有了更全面的认识，为后续合作奠定了坚实基础。 二、在座谈会上，双方重点探讨了项目合作事宜。眉山市委书记代表市委市政府感谢企业在眉山天府新区的投资，并强调眉山市作为成都都市圈南大门，具备深厚文化底蕴、良好生态条件和优越区位优势。他提到，在成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展等国省战略支持下，眉山市正迎来关键发展期。当地正深入贯彻中央和省委部署，大力推进创新驱动引领高质量发展，希望通过此次合作抢抓机遇，实现互利共赢。企业方负责人回应称，通过现有项目感受到眉山市的一流营商环境和巨大潜力，承诺务实推动合作项目发展，并加大合作力度，共创发展新空间。 三、此次行程中，眉山代表团还洽谈推进了其他重点项目。这些活动进一步拓展了眉山市在京合作网络，为区域经济发展增添新动能。参与的干部包括天府新区眉山管委会负责人等市级单位代表，共同确保了交流活动的成效性。此举延续了眉山市在招商引资上的主动作为，展示了区域对高端产业的吸引力。 四、眉山市的整体发展背景支持了此次合作。作为成渝双城经济圈的重要节点，眉山市近年依托国省战略红利，吸引了众多优质项目落户。通过创新驱动策略，当地正加速产业转型升级，如推动金融科技等新兴领域。这种务实行动不仅强化了政企协作，还为区域高质量发展开辟了新路径。代表团后续将持续跟进合作落地，确保项目高效服务地方经济。

  2025-07-17

• 【东坡区招商】邻水县考察团赴东坡区交流 共促文化事业繁荣发展

  2024年X月，广安市邻水县考察团赴眉山市东坡区考察文化事业发展情况，通过实地走访与座谈交流，探索文化传承创新路径，为两地文化产业招商引资与合作奠定基础。 一、实地走访感受文化魅力 考察团先后前往东坡区三苏祠博物馆、三苏乡望苏村、白马镇龚村等地。在三苏祠博物馆，考察团详细了解了三苏生平事迹、苏氏家训文化以及文物保护与活化利用工作，对其依托历史文化资源打造沉浸式文旅体验的做法表示关注。在三苏乡望苏村，考察团实地查看了村级文化阵地建设、民俗文化活动开展情况，重点了解了该村如何通过农文旅融合项目带动乡村文化振兴。白马镇龚村的基层公共文化服务体系建设同样给考察团留下深刻印象，双方就文化惠民工程实施、群众文化活动组织等方面进行了细致交流。 二、座谈交流共话发展经验 座谈会上，东坡区相关负责人介绍了近年来在文化事业发展方面的举措与成效。东坡区立足自身文化底蕴，以东坡文化为核心，构建了“保护传承+创新转化+产业融合”的发展模式，通过举办文化节庆活动、培育文创产业园区、加强文化人才队伍建设等方式，推动文化事业与文化产业协同发展。考察团对东坡区在文化资源挖掘、品牌打造、文旅融合等方面的创新实践给予高度评价，认为其经验做法具有很强的借鉴意义。 三、深化合作达成多项共识 双方围绕文化事业发展进行了深入探讨，并就加强交流合作达成共识。一致认为，两地应建立常态化沟通机制，在文化资源共享、文化活动联办、文化人才培养等方面开展深度合作。同时，要积极探索文化产业协同发展路径，通过优势互补、资源整合，共同提升区域文化影响力和竞争力，助力两地文化事业高质量发展。 四、携手共进开创美好未来 此次考察交流为两地搭建了良好的合作平台，增进了相互了解与信任。双方表示，将以此次考察为契机，积极落实合作共识，推动文化领域交流合作走深走实，共同挖掘文化内涵，创新文化业态，为两地群众提供更加丰富的文化产品和服务，携手谱写文化事业繁荣发展新篇章。

  2025-07-17

• 四川招商引资引领区域融合发展新篇章

  2024年，四川省服务业项目集中开工仪式在成都天府新区举行，总投资超千亿元项目加速推进。通过高效招商引资，全省引入多个产业项目，显著推动成都平原经济区整体协同发展，助力复工复产稳产满产，为区域经济注入新动能。 一、 四川省政府持续推进成都平原经济区一体化战略，2024年多项政策出台。年初发布的"十四五"区域协同发展规划中，重点提升服务业产业链韧性；例如，发改委强化投资引导，支持成都、德阳、绵阳等多市联动；数据经济、文化旅游等领域成为抓手，国家权威信息显示，天府新区核心带动作用加强区域资源互通。 二、 服务业主导项目集中开工事件中，四川政府模糊日期部署仪式。仪式覆盖成都平原经济区多个城市，包括眉山市、雅安市分会场开工项目均聚焦现代产业升级；其中，雅安市大数据项目推动数字产业化，优化区域数据资源共享；文化旅游类则强化品牌效应，带动产业链延伸；官方渠道显示这些举措符合年度发展目标。 三、 招商引资成果显著促进经济区协同。2024年以来，四川各地引入外部资本，项目多跨省投资；除雅安市文旅康养项目外，德阳市智能制造项目增强产业链衔接，绵阳市物流网络提升区域流通效率；权威报道指出，这些项目避免重复建设，形成互补结构，有效提升整体经济韧性。 四、 基础设施互联互通为协同提供基础。2024年交通网持续优化，高速公路和数字走廊连接城市群；高铁网扩展缩短城际距离，水利项目解决资源不均；区域公共服务共享机制深化，例如远程医疗覆盖城乡，强化社会公平；政策层面注重可持续发展。 五、 政府治理体系保障长期协同效率。四川构建多层次协调机制，部门联动监督项目落地；例如，专项资金支持中小企业融入链群，技术转化促进创新驱动；年度评估体系动态调整政策，确保目标精准实现。未来方向聚焦绿色低碳转型与国际合作拓展。

  2025-07-17

• 眉山民间投资增速全省第二 招商引资激活民营经济新动能

  2024年上半年，眉山市在招商引资方面取得显著成效，民间投资增速位居四川省第二位，推动区域经济高质量发展。全市采取多项举措优化营商环境，吸引企业落户，促进民营经济活力释放，带动社会投资比重提升，为整体经济增长贡献重要力量。 一、政策宣传落实有力 2024年初，眉山市出台《促进民营经济健康发展6个实施细则》，并将当地支持民营经济政策通过线上线下渠道广泛宣讲，强化执行督导。例如，在公共服务平台发布政策解读，组织专题培训覆盖重点企业群体，确保企业第一时间获取利好信息。全省范围内，类似政策配套已形成常态化机制，眉山市借此高效传导国家减负措施，减轻民企经营负担。这一方面提升政策知晓度，另一方面深化企业信心，为投资放量奠定基础。 二、服务企业取得实效 眉山市在2024年上半年开展专项服务活动，深入民营企业走访收集困难，精准对接需求。活动覆盖全市502家重点民企，累计解决资金周转、人才短缺等90余个痛点问题，如设立专属服务窗口提供快速响应。该行动借鉴其他区域经验，如成都圈服务体系建设，眉山市将问题分类闭环处理，提升企业满意度。同时，招商引资过程整合资源优化产业布局，鼓励新主体扎根发展，助推新登记个体户和私企数量增长。 三、转型升级持续推进 2024年，眉山市重点推动民营企业向现代化企业制度转型，实施培育计划培育知名品牌企业。制定具体方案和标准体系，鼓励创新研发，支持高附加值产业发展。例如，引导传统制造升级智能生产，与高校院所合作共建技术转化中心。全省制造业转型背景下，眉山市示范案例带动中小企业提质增效，增强市场竞争力，促进产业结构优化，为民间投资提供长远动力。 四、财经支持继续深化 2024年，眉山市加大金融帮扶，设立2亿元应急周转资金缓解民企短期流动性压力，同时建立1.2亿元贷款风险补偿基金，对所有银行机构开放合作降低融资门槛。政策降低企业社保缴费成本，优化用电价格机制，减负力度覆盖生产经营全周期。四川省金融扶持框架下，眉山市模式缓解企业融资难，激发投资热情。 五、民企维权得到加强 眉山市在2024年新增民营经济维权指导科，强化与市级部门协调，畅通投诉渠道。机制分类处理企业诉求，如知识产权侵权和合同纠纷快速响应，并整合法律资源提供援助支持。借鉴成都等地维权体系，眉山市举措提升法治保障，营造公平透明市场环境，保障企业权益稳定投资预期。这一闭环机制高效化解矛盾，增强民企安全感。

  2025-07-17

• 【投资仁寿县】2017年仁寿县政府工作报告

  2018年1月18日在仁寿县第十八届人民代表大会第三次会议上仁寿县人民政府县长顾贵鹏各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查。并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是极具挑战、极其艰难的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们团结带领全县干部群众，沉着应对、主动作为、克难奋进，全县经济社会持续健康平稳发展。全县地区生产总值实现385.8亿元，同比增长5.1%;其中，第一产业增加值同比增长3.8%，第三产业增加值同比增长9.7%;全社会固定资产投资完成269.7亿元;地方一般公共预算收入实现23.4亿元，同口径增长9%;社会消费品零售总额实现169.6亿元，同比增长11.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.2%。经济社会发展呈现出新的变化。 一、经济质量更高。主动调整结构，电子信息、装备制造、食品加工、新型建材“四大主导产业”占全县工业比重提高2.2个百分点达57.1%，新兴产业占比提高2.95个百分点达46%，高新技术企业新增4户达21户。整体退出煤炭行业，依法关闭高污染、高耗能和“散乱污”企业79户，三次产业比优化为19.9：49.1：31，一产占比降至20%以下，三产占比首次突破30%。工业入库税金增长11.3%，财政收入总量、增速均居全市第一，新增存款、贷款分别增长160%、360%，稳居全市第一。 二、发展动能更强。创新激发无穷活力，招商引来源头活水，一批过去不敢想、引不来的项目纷至沓来。成功引进总投资404亿元的信利高端显示项目和阿格瑞新材料、万科、正大、云南褚橙等行业龙头项目，招商引资到位资金156亿元，签约资金首次突破千亿大关，目前已确定的2018年建设项目总投资超过2000亿元，是2017年的2.8倍。实施龙头企业培育计划，福仁缘、天府江东等10户重点扶持企业快速发展。创新现代农业发展模式，启动2万亩核心区建设，现代农业推动乡村振兴做法，连续3次被央视《新闻联播》《焦点访谈》栏目报道。完成黑龙滩风景区规划修编，为加快中铁四川生态城、长岛项目建设奠定坚实基础。成功引进万科集团打造天府花海书香小镇。乡村旅游全面提档升级，建成裸伊谷等民宿示范点，全年实现旅游总收入85亿元，增长22%。 三、城乡建设更美。修订完善县域总体规划，出台县域规划管理技术规范，聘请规划大师编制城市会客厅、文化公园等重点项目规划方案。加快新型城镇化建设，县城综合交通枢纽站、公共停车场、怀仁大道等重大市政项目推进顺利，视高、黑龙滩、汪洋等重点城镇基础设施和公共配套功能进一步提升，县城拓展2.9平方公里达40.3平方公里，城镇化率持续提高。优化货币化安置方式，房地产业持续健康发展，保利、万科、北辰等知名房企竞相入驻，全年商品房销售面积达179.3万平方米、增长29%。强力实施全域综合交通大会战，成都经济区环线高速、仁沐新高速、天府仁寿大道清水段建成通车，连汪燕铁路加快建设，环天府新区快速通道、红星路南延线、成宜高速开工建设。 四、民生福祉更优。举全县之力抓好脱贫攻坚，30个市级贫困村脱贫摘帽，4156名贫困人口顺利通过省级交叉考核验收。全面完成十大民生工程和20件民生大事。提前实施3236户贫困群众易地扶贫搬迁，完成棚户区改造4500户，农村危房改造5529户。投入30亿元，解决了10多年来累积的失地农民养老保险问题。强力实施“蓝天碧水”十大行动，启动球溪河流域水污染综合治理PPP项目，全面完成黑龙滩饮用水源保护地市、县取水口农家乐、农户搬迁，关闭取缔禁养区规模畜禽养殖场174户，关停整治“散乱污”企业312户，越溪河流域出境断面水质连续5个月达到地表Ⅲ类水质标准;关停县城雅森特木业，全面淘汰县城燃煤小锅炉、取缔燃炭(煤)烧烤店铺、安装餐饮油烟净化装置，PM10、二氧化硫浓度分别同比下降3.8%、62.7%;全面推行公司化保洁，城乡环境治理实效显著提升;全面推进废弃工矿地复垦和尾矿治理;大力实施“大规模绿化全川”仁寿行动，成片造林2.1万亩，森林覆盖率提高至38.5%，顺利通过中央环保专项督察。投入5000余万元，优化提升城市公交，开通社区巴士，引入共享单车，群众出行更加方便。投入4.8亿元，大力推进教育均衡发展，义务教育阶段学校硬件、软件水平大幅提升，顺利通过市级复核验收;实施集团化办学，秋季招生全面消除大班额。新中医院、妇女儿童医院、县第二人民医院、汪洋镇中心卫生院启动建设，县人民医院连续入选“全国百强”县级医院，县中医院被评为“全国巾帼建功先进集体”，富加、禾加等6个乡镇卫生院被评为“全国群众满意乡镇卫生院”;投入420万元为乡镇卫生院高标准配置17辆急救车辆，医疗保障水平大幅提升。成功举办半程马拉松比赛、全国滑翔伞定点联赛等系列活动，建成3个省级示范综合文化站、5个市级综合性书屋、2个城区24小时自助图书馆，《抬工魂》被评为2017年“锦绣四川好戏连台”四川省优秀剧目。 五、社会治理更实。完善政府运行规则，文件、事务限时办结。实行县级领导分管乡镇制度，完成县级部门机构整合，政府职能更加清晰，工作运行更加高效。加强审计监督，高质量完成20个乡镇、10个部门领导干部经济责任审计。出台招投标管理系列制度，推行500万元以上政府性投资项目招标文件集中会商、500万元以上项目结算自审制度。实行重点难点工作奖惩和目标考核二次分配，干部干事创业热情不断激发。创新安全监管“一包一”责任制，引进第三方专业巡查，安全生产基础更加牢固，得到省政府巡察组高度肯定。大力推行夯实基层基础工作十三条，积极做好煤矿企业关闭工作，国务院和省政府验收组高度肯定。强化社会治安综合治理，常态开展法律宣传引导，开通公众“有奖爆料”平台，开展乡镇党委书记全覆盖走访贫困户活动，实行县级领导包案化解信访遗留问题，开展三轮车非法运营和道路安全、消防安全、民工工资、房地产领域等专项治理，人民群众幸福感、安全感显著增强。“把三关、解三难”社会救助、社区戒毒康复“168”等工作经验全国推广。各位代表，同志们，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、和衷共济的结果，是全县干部群众顽强拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员、驻仁部队、武警官兵、政法干警，向关心支持仁寿发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题和不足。人口多、底子薄、欠发达、不平衡的基本县情没有得到根本改变;个别经济指标未能完成年初目标任务，全县规模以上工业增加值、全社会固定资产投资同比下降10.7%、14.9%;工业经济新的增长点尚未形成，企业自主创新能力总体不强;个别干部担当不够、执行不力、办法不多等问题还不同程度的存在。这些问题都需要我们认真加以解决。2018年工作安排2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是迈入新时代、应对新形势、抢抓新机遇、实现新跨越的关键之年。纵观全局，全国经济已经触底，“L”型走势已经形成，进入新一轮平稳增长的经济发展周期。审视县情，仁寿的发展面临天府新区、成都国家级中心城市建设、天府国际机场建设等多重机遇，仁寿已经成为资本聚集的宝地、人才荟萃的高地。经过一年来的招商项目储备，从2018年起，仁寿将迎来高质量、中高速的新一轮经济发展周期，今年将是实现大投入的一年。全县上下务必清醒认识、充分准备、主动作为、乘势而上，推动全县经济社会发展实现新突破、新跨越。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，以“开放引领、创新驱动、绿色发展”为统揽，继续坚持“改革创新、协调发展、绿色生态、开放共享”思路和“四区牵引、五极联动、产城一体、全域发展”路径，坚持稳中求进工作总基调，始终保持专注发展、转型发展定力，强力实施生态立县、开放创新、乡村振兴“三大战略”和产业发展、城乡建设、文化旅游、开放合作、改革创新、生态环境、民生事业“七大提升行动”，加快建设繁荣富裕美好仁寿。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;地方一般公共预算收入增长9%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上;社会事业全面进步。重点抓好以下工作： 一、狠抓产业发展。坚持项目引领，推进产业转型升级。加快发展新型工业。做大做强工业经济，着力培育骨干企业、行业龙头，全年新增规模企业25户以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，工业入库税金增长12%以上。继续深入实施龙头企业培育计划，确保新增年生产性税收过2000万元、吸纳就业1000人以上企业3户。加快推进21个“短平快”工业项目，确保6月底前全面投产。加快新型显示产业技术研究院等“产学研”平台建设，助力产业提档升级。文林园区重点抓好信利项目建设，完成第5代TFT-LCD高端显示项目厂房建设，确保第6代AMOLED显示器件项目开工建设，招引配套企业15户以上，全年完成投资70亿元，产值52亿元，税收3亿元。视高园区着力在招引龙头企业上实现突破，加快形成产业集群;抓好铂智汇、中广核等项目推进，打造天府新区产业创新转化基地，建成省级高新技术产业园，全年完成投资58亿元，产值206亿元，税收6亿元。汪洋园区重点招引装配式建筑龙头企业，推动园区向新型建材产业园转型升级，全年完成投资3亿元，产值32亿元，税收1.2亿元。临港经济区完成总体规划和控制性详规，启动产业新城建设。创新发展现代农业。引导工商资本投身现代农业，全年新流转土地5万亩以上，新增新型农业经营主体120户，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品8个。围绕主导产品，进一步完善技术保障、市场营销等支撑体系建设，建成农产品深加工孵化园、气调库和柑橘、梨、枇杷研究中心、鲜果采后处理中心等配套设施。出台支持农业发展奖补办法，推动农业设施化、科技化、品牌化发展。抓好重大项目建设，中华枇杷园工业企业3月底前投产，云南褚橙2万亩基地基本建成，建成正大集团种养循环种猪场2个、代养场100个。积极推进现代农业产业园建设，新成片发展5万亩以上，积极引进水果加工龙头企业。现代粮食产业园区要坚持强主业、出形象、求实效，打造生产水平先进、产品质量优良、营销网络高效的现代农业园区，巩固全省产粮大县地位，全年完成投资1亿元。大力发展现代服务业。加快推进黑龙滩、三岔湖等重点旅游项目开发建设。继续推动农家乐向民宿转型，新发展高端民宿4户以上，全年实现旅游收入92亿元。推动商贸物流业发展，引进1户全国知名的物流企业，支持欧尚进驻城北商圈，力争6月底前开门营业。加快金马农产品批发市场、天府国际车博城等重点项目建设。实施“全企入网、全民触网、电商示范”工程，电商交易增长20%。黑龙滩风景区完成投资80亿元，税收3亿元;长岛未来城半山湖景项目主体竣工，英迪格五星级酒店、中铁四川生态城展示中心建成投用，特色水街、地中海俱乐部全面开工。天府花海园区全面向城市经济和服务业转型，启动万科书香小镇项目，悦榕集团五星级酒店力争开工建设，打造独具特色的城市形象和业态，完成投资20亿元以上。积极招引有实力的业主高水平开发三岔湖和五龙山片区。 二、狠抓城乡建设。坚持生态打底，突出以人为核心，加快推进基础设施建设，完善公共服务功能，不断提升人居环境品质。全面提升城乡品质。坚持“北上、东进、西融、中优、南调”，推进区域协调发展。做好重点区域和重点地块的控制性详规、城市设计，完善地下综合管廊、海绵城市等专项规划。启动城乡水系规划编制，全面整治黑臭水体，加快推进金马斗渠等县城区雨污分流改造，全力打造水景观。全面启动城市会客厅、文化公园、信利特色小镇等项目建设，明确各城市组团功能和特色，彰显城市品位，县城规模拓展2.2平方公里、新增人口2.1万人。在严格功能定位和保持各自城镇特色的前提下，推进天府新区仁寿视高、天府花海、黑龙滩城市组团发展，打造面向全国、全省的宜居宜业山水新城。坚持因地制宜、突出特色，加快富加、汪洋等区域建设，不断增强产业集中和人口集聚功能，城镇化率提高1.7个百分点。加强房地产市场和城市管理，持续开展环境综合治理，大力实施“厕所革命”，加快推进公园、公共停车场、垃圾压缩站等配套建设。着力推进幸福美丽新村建设，创建省级“四好村”20个。加快综合交通建设。投入35亿元，强力推进综合交通大会战。加快连汪燕铁路、成宜高速、红星路南延线、环天府新区快速通道等项目建设，黑龙滩环湖东路、天府仁寿大道二峨山段、仁简快速通道开工建设，天府仁寿大道城区和大化段、G351线富资段建成通车，综合交通枢纽主体竣工。按照60个乡镇均有等级公路对接骨干道路的标准，完成对接规划编制，年内启动实施。实施“四好农村路”建设，出台农村公路建设奖补办法，推进农村公路提档升级。积极争取通用机场布局仁寿。加强出租车管理，下决心提升服务水平和档次。持续改善生态环境。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，扎实抓好中央环保督察问题整改，强力推进球溪河流域水污染综合治理PPP项目和全域污水处理设施建设计划，建成50个乡镇污水处理厂(站)，实现工业园区、乡镇场镇污水处理全覆盖。深入推进全域垃圾处理两年行动，全面实行垃圾分类处理，加快垃圾焚烧发电项目建设，完成年度污染物削减任务，PM2.5、PM10年均浓度下降9.6%，工业固废综合利用率确保实现100%。持续开展“大规模绿化全川”仁寿行动，成片造林2万亩，四旁植树200万株，积极推进“创森”工作。探索创新生态文明体制，建立健全自然资源产权制度，实行市场化、多元化的生态补偿机制。 三、狠抓民生改善。着力解决群众最关心最直接最现实的问题，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。强力推进脱贫奔康。始终把脱贫攻坚作为头等大事，下足绣花功夫，锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全面完成脱贫任务。整合财政涉农资金，突出抓好产业扶贫、住房安全建设、医疗教育扶贫、新风塑造等，持续提升贫困群众收入、保障水平，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。持续抓好民生实事。大力实施十大民生工程和20件民生大事，试点推行民生工程票决制，确保民生支出占财政支出80%以上。完成棚户区改造1000户。健全社会保障体系，大力实施全民参保计划，城乡居民基本养老、医疗保险参保率达99%以上。大力实施“健康仁寿”计划，加大重大疾病防控力度，推行分级诊疗，推进医联体和县域医共体建设，引进省人民医院、日本葵会等高端医疗机构入驻仁寿，抓好妇女儿童医院、中医院、天府视高医院等重点项目建设，着力提升基本医疗卫生服务能力。确保通过义务教育均衡发展省级评估和国家认定，全面启动科职院仁寿校区、天府一中、信利初中、信利小学、陵州初中、陵州小学等项目建设，全面推动高中和学前教育优质发展。加强教师引进和管理力度，不断提升教育水平。围绕产业发展，优化县内高校学科建设。完善创业和就业服务体系，全方位促进就业增长，年内新增就业再就业8000人以上。加快文化事业发展，大力实施“两馆一站”和村(社区)文化室提档升级工程，积极推进“免费WIFI工程”，广播电视公共服务网点实现全覆盖，争创全省公共文化服务体系示范县。做好残疾人事业，加强老龄、妇女儿童工作。持续抓好社会管理。深入推进“一包一”安全生产责任制，全面加强安全生产第三方巡查，持续开展危险化学品、道路运输、非煤矿山、消防安全等专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。扎实开展食品药品安全整治，严格质量全程监控，坚决杜绝不合格产品进入市场，确保人民群众生命财产安全。纵深推进“大调解”工作，加大纠纷矛盾排查调处力度，出台规范房地产和物业管理意见，妥善化解房地产领域遗留问题。完善应急管理机制，进一步提高应对突发事件和抗击风险隐患能力。加强社会治安综合治理，加大违法犯罪活动惩治力度，严防暴力恐怖事件，维护公共安全和社会和谐稳定。 四、狠抓自身建设。全面推进法治、创新、服务、廉洁政府建设，努力建设人民满意政府。健全项目推进机制。坚持问题导向，继续坚持每两周项目例会和一月一推进、挂图作战等体制机制。重点项目逐一明确责任领导、牵头单位和推进班子，实行目标考核，一月一推进、两月一督查，完成任务奖励并挂红旗，完不成任务对等惩罚并挂黑旗，确保项目顺利推进。营造良好营商环境。坚持“亲商、爱商、重商”理念，大力推行并联式审批、一站式审批和限时审批。园区设立项目服务中心，全面推行代办带领制，从项目签约到竣工投产所有手续，不需要企业出面的，一律由服务中心代办;必须企业出面的，一律由服务中心带着企业一起办，全力营造公平竞争的市场环境、宽松优惠的政策环境、高效便捷的政务环境。进一步规范县属国有企业管理，放手支持国企在市场经济中做大做强。切实做好风险防控。增强忧患意识、坚持问题导向，扎实抓好金融风险和地方政府债务风险防范。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。坚持债务风险预警和应急处置制度，构建政府债务常态坚持机制，严控政府债务规模，坚决杜绝隐性债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。深入推进依法行政。严格执行政府工作规则，坚持法无授权不可为，严格依法行政。坚决执行县委决策部署，严格执行县人大及其常委会的决议、决定，认真听取县政协意见、建议，主动接受社会各界监督，积极支持工会、共青团、妇联开展工作，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。坚持求真务实、守土负责和精诚团结，完善督导考核机制，营造真抓实干、敢抓敢干、会抓会干的良好氛围。全面加强廉政建设。深入贯彻中央八项规定精神和省市县相关规定，改进作风，密切联系群众，全面落实党风廉政建设责任制。完善惩治和预防腐败体系，充分发挥审计监督作用，加大对工程招投标、产权交易、政府采购、政府资金使用等领域的监管力度，塑造廉洁政府形象。各位代表!风劲潮涌，正当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、奋力前进，为建设繁荣富裕美好仁寿而努力奋斗!名词解释1.城市会客厅：由博物馆、体育中心、文化中心组成，位于仁寿城北新城天府大道、包家河湿地公园沿岸，项目建成后将极大提升城市品质。2.五高五铁、五纵五横：包括成赤、遂资眉、成都经济区环线、仁沐新和成宜五条高速;连汪燕、天府新区货运外绕线、成都市圈环线、天府新区轨道39号线至眉山延伸线和天府新区轨道39号线至仁寿延伸线五条铁路;天府仁寿大道、红星路南延线、黑龙滩环湖东路、国道213线、站华路南延线五条纵向干线公路;环天府新区快速、仁简快速、仁寿至资中快速、国道351线、省道401线五条横向干线公路。3.北上、东进、西融、中优、南调：北上，高质量建设天府新区仁寿视高区域，主动加强与四川自贸区、天府新区成都区域的互利合作，用好成都科研院所多的优势，构建承接成都高新技术产业和新经济的首选地、产业创新转化基地，打造最具活力的眉山环天府新区经济带核心增长极。东进，发挥毗邻成都天府国际机场和国际空港新城优势，高起点规划建设临港经济区;打通红星路南延线、仁简快速、成宜高速等交通大动脉，带动东部片区跨越发展。西融，主动融入眉山中心城区一体发展，大力发展高端旅游和现代服务业，高品质建设黑龙滩国际生态旅游度假新城。中优，县城老城区降容降密、增绿增闲增车位增配套;新城区优居优业，添活力添生态添文化，打造宜居宜业宜商现代之城。南调，统筹山水林田湖治理，调整产业结构，发展生态种养循环产业，打造绿色经济示范区。4.把三关、解三难：通过把组织领导、方案优化、政策指导“三关”，解决农村留守儿童摸底排查部门协同、实际操作、数据精准“三难”。5.社区戒毒康复“168”经验：明确“党政主导、乡镇负责、部门联动、定点包片、社会参与、人文关怀、康复回归”一条工作主线，强化人员、机构、财力、目标考核、政绩考核、巡察督导考核六大工作保障，制定工作站建设、档案管理、信息送达、双管双控、出所人员管理、病残人员收治、奖惩、问责八大工作机制，深入推进社区戒毒康复工作。6.龙头企业培育计划：每年筛选10户重点工业企业，通过股权投资、贷款贴息、融资担保方式，支持企业做强做大。到2021年，工业总产值突破1000亿元、工业增加值突破300亿元、入库税金突破21亿元。建成年生产性税收过2000万元企业10户，建成吸纳就业人口1000人以上企业10户。7.全企入网、全民触网、电商示范工程：利用电子商务方式帮助规模以上企业转型升级，帮助群众普及电商知识，争创全国电商百强县。8.全域污水处理设施建设计划：在60个乡镇所在场镇、撤乡并镇后常住人口600人以上的场镇和常住人口1000人以上的聚集点规划建设污水处理厂(站)，实现污水处理全覆盖。9.全域垃圾处理两年行动：全面加强垃圾收集、处理，主城区、县(区)城(建成区)、建制镇和村的生活垃圾无害化处理率分别达到96%、90%、85%和80%以上，工业固体废弃物、建筑垃圾、医疗废弃物无害化处理水平明显提高。10.“散乱污”企业：不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业。11.21个“短平快”项目：2018年6月底前建成投产的21个投资建设快、能稳定当期经济增长的项目，总投资49.3亿元。12.悦榕集团：悦榕集团创建于1994年，是全球顶尖度假村、酒店及Spa的国际营运开发商，旗下拥有悦榕庄、悦椿、悦梿、悦苑四个品牌，主要以营造优雅浪漫、充满活力与异国情调的度假环境为游客提供亲密的身心体验。13.地中海俱乐部：地中海俱乐部创建于1950年，是目前全球最大的旅游度假连锁集团，拥有遍布全球5大洲30个国家的80多座度假村，主要以打造友好、自由、快乐、分享、开放的度假村，为游客提供一价全包、应有尽有、自由选择、精致奢华的完美体验。14.英迪格酒店：英迪格是洲际酒店集团旗下品牌，创建于2004年，主要以当地独特的历史及人文故事为依托，将充满艺术气息的现代设计与浓郁的当地邻里文化风情完美融合，为追求品质和个性体验的创意阶层提供令人耳目一新的当地旅居体验。

  2025-07-16

• 【投资眉山】2018年眉山市政府工作报告

  2018年2月5日在眉山市第四届人民代表大会第四次会议上眉山市人民政府市长罗佳明尊敬的各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，是我市发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对结构调整、环保督察、转型提质等多重挑战，在省委省政府和市委坚强领导下，我们始终保持专注发展转型发展战略定力，坚持端正发展观念，坚定不移落实新发展理念，主动作为，求真做实，自我加压，攻坚克难，解决了一些多年想解决的难题，干成了一些力所能及、群众看得见摸得着感受得到的实事，推动了全市经济平稳健康发展、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定。全市地区生产总值1183.4亿元、增长5.3%，地方一般公共预算收入93.2亿元、增长6.8%，社会消费品零售总额486.9亿元、增长11.2%，城镇居民人均可支配收入31130元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入15203元、增长9.1%，全社会固定资产投资完成1110.8亿元、下降4.5%，居民消费价格上涨1.6%，人口自然增长率4.1‰，城镇化率提高1.3个百分点。一年来，我们主动推进产业转型，经济发展提质向好。现代农业蓬勃发展。第一产业增加值增长3.9%，居全省第五。新建高标准农田20.5万亩，粮食产量170.5万吨，粮食安全进一步加强。新建成农业标准化基地11万亩、现代农业产业融合示范园区15个，新培育农民专业合作社和家庭农场894个、“三品一标”农产品74个、地理标志证明商标2件，“丹棱桔橙”成为全省首个国家级农产品地理标志示范样板，“仁寿曹家梨”成为国家地理标志保护产品；中国泡菜城被农业部命名为首批国家现代农业产业园区，泡菜产业收入达到165亿元；“东坡味道”成为全省优秀农产品公用品牌，销售收入超过750亿元、增长12%。工业转型减量提质。针对工业中部分存在耗能高、污染重、安全隐患多的问题，有保有压，分类施策。低端落后产能有序退出，市内煤矿全部关停、压减煤炭产能130万吨，“地条钢”和落后粗钢全部取缔、压减钢铁产能93万吨。陶瓷产业全面实施“煤改气”，城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，二氧化硫排放量下降12.5%。分类处置“散乱污”工业企业，关闭380户、整治转型1136户、搬迁入园94户。经过一年的努力，工业质量效益明显提升，有效投资显著增强。全年新培育规上企业48户、四川名牌30个，工业品产销率达到98.1%，单位工业增加值综合能耗下降4%、水耗下降6%，规上工业企业资产负债率下降2.7个百分点，特别是支撑眉山工业的41户骨干企业产值、税收分别增长21%、28.7%。工业结构进一步优化，“4+4”主导产业占工业比重提升1个百分点、达86%，战略性新兴产业产值345亿元、增长15%，电子信息产业产值突破100亿元、增长30.6%。现代服务业量质齐升。第三产业增加值增长9.5%，占经济比重上升2.6个百分点。商贸物流繁荣发展，商品住宅销售面积增长11.3%，网络零售额增长28%，邮政业务量增长69.7%、居全省第一，电信业务总量增长30.2%，客货运输周转量增长7.5%。金融业快速发展，新增金融机构5家，全市存款增长16.1%、居全省第二，贷款增长15.7%、居全省第四。旅游经济发展强劲，市县（区）联动，成功举办首届樱花节、第八届东坡文化节暨首届四川音乐周、第九届中国泡菜博览会等重大会节，三苏祠景区接待人数增长55.7%，瓦屋山景区低山区展示性开放并被《中国国家地理》杂志评为“最美桌山”，柳江古镇荣获中国特色小镇，全市旅游接待总人数和总收入分别增长16.3%、20.9%。一年来，我们主动争取试点示范，改革创新亮点纷呈。国省改革试点落户眉山。成功争取国家公交都市创建城市，为便民公交打下坚实基础。成为国家电信普遍服务补偿试点城市，有力助推“智慧眉山”建设。去年眉山还成为国家重大市政工程领域PPP创新工作重点市、全国殡葬综合改革试点市、全省农村养老服务体系建设提升水平型试点市、全省促进民营企业建立现代企业制度试点市等。洪雅县成为全省唯一国家森林康养基地试点县。眉山经验全国全省推广。促进返乡农民工创业工作获李克强总理肯定性批示，青神县土地集约节约工作获国务院办公厅通报表扬，矛盾纠纷多元化解机制改革经验得到最高人民法院推广，东坡区集体林权制度改革获全国先进，彭山区农村土地“四步流转、三方受益”改革经验全国交流，“东坡区中国泡菜城融合发展”“丹棱一县一品晚熟柑桔发展”入选全省十大农业供给侧结构性改革案例，东坡区、仁寿县创新现代农业开发助推乡村振兴被中央媒体报道。科技创新成果落地见效。实施市级以上科技项目100项，转化实施专利2000余件，新增省级科技企业孵化器3家、省级工程技术研究中心1家、高新技术企业9户，茂华食品成为全市首家国家技术创新示范企业，眉山经济开发区成功创建为省级高新技术产业园区，全市高新技术产业产值增长15.5%，科技对经济增长贡献率提升2个百分点、达到54%。一年来，我们主动出击精准招商，开放合作取得突破。招商引资取得历史性突破。市县（区）携手联动，招到了一些过去想招而招不到、甚至想都不敢想的大项目好项目，引进百亿级、千亿级大项目8个，总投资3298亿元，其中404亿元的信利（仁寿）高端显示项目、1300亿元的恒大童世界和养生谷项目，分别为眉山建区设市以来最大的工业和服务业项目。全年引进投资10亿元以上重大履约项目27个，世界500强投资履约项目8个，战略性新兴产业项目23个，招商引资到位资金620亿元、增长7.9%。积极“走出去”推进海外招商，首次在国外设立眉山驻欧洲（伦敦）招商办事处。对外开放取得历史性突破。经国务院台办、国家发改委、商务部批准，海峡两岸产业合作区眉山产业园成功挂牌。高水平承办“瓦屋山杯”中国国际友好城市青少年足球邀请赛、第四届中日农业交流合作研讨会、中印关系国际研讨会等国际性活动，受到中外嘉宾广泛赞誉。32个国家地区、900余名外宾来眉考察，与法国盖亚克、泰国清迈、摩洛哥卡萨布兰卡等6个国外城市建立友好关系，眉山的吸引力越来越强，“朋友圈”越来越大，国际化的新眉山正豪迈起步！校地合作取得历史性突破。与香港大学、四川大学、北京外国语大学签订战略合作协议，与重点高校、科研院所、国家级实验室达成战略合作项目20个，引进高层次人才81名、外国专家15名。一年来，我们主动抓好问题整改，生态环境明显改善。以前所未有的力度，推进中央、省环保督察反馈问题整改，中央环保督察组移交的293个举报受理件全部办结，一大批突出环境问题得到有效整治，全面关停瓦屋山自然保护区矿山和小水电站受到央视《新闻联播》肯定性报道。在全省率先成立公安环境犯罪侦查支队，立案32起，处理35人；特别是依法查处邓某非法加工煤焦油案，成为全省首例大气污染环境犯罪案件，有效震慑环境犯罪。强力实施“河长治水”。设立市县乡村四级河长1849名，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场2217家、“种养循环”治理4992家，全市17条河流水质明显改善，岷江干流出境断面氨氮、总磷浓度分别下降33%和20.7%。强力实施“点长治气”。PM10、PM2.5浓度分别下降14.1%、19.5%，改善率分别居全省第四和第二；中心城区空气优良率达73.7%，优良天数同比基准年改善幅度居全省第一，受省通报表扬并获556万元奖励。强力实施“田长治土”。工业固废及危险废物综合处置利用率100%，化肥、农药使用量分别下降5.7%、4.9%，完成100个村生活垃圾无害化处理设施建设。持续推进“三大工程”建设。新造林6.7万亩，城乡绿化覆盖率提升2.7个百分点、达54.6%，新增和恢复水域面积26.3平方公里，新建成公园10个、幸福美丽新村162个、省级“四好村”100个。一年来，我们主动解决民生难题，社会事业全面发展。脱贫攻坚决战决胜。19949名贫困人口、30个市定贫困村达标退出，3367户贫困群众易地搬迁，全市建档立卡10.94万人、316个贫困村整体达到脱贫退出标准，受到省委省政府表彰。社会保障更加有力。城乡低保标准、企业退休人员养老金全面提高，农村留守儿童和困境儿童关爱保护加强，改造棚户区10210套、农村危房637户，解决农村9.18万人安全饮水问题。新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.14%。交通出行更加方便。千亿交通大会战成效明显，全年完成交通投资137亿元、增长20%；成都经济区环线高速眉山段建成通车；新增眉山成都动车2列次、达29列次，基本实现每小时一班；中心城区新增加城市公交线路3条、新投放城市公交车58辆、新建成公交候车亭56座；新（改）建农村公路481公里。教卫文体全面提升。新（改、扩）建校舍6.2万平方米、公办幼儿园21所，洪雅义务教育均衡发展通过国家督导评估，青神一名教师荣获全国十大“最美教师”称号。公立医院全部实行药品零差率销售，减轻群众就医负担1.2亿元，市人民医院建成三甲综合医院；在全省率先开展订单式培养医学专业学生100名，为基层卫生院储备人才。积极响应大众文化需求，开展“书香眉山·全民阅读”活动，文轩书城开业，市美术馆开馆。“江口沉银”水下考古、举办首届糖尿病50+论坛、承办全国特奥轮滑比赛、启明星龙舟队在中华龙舟大赛获奖，引发全国关注，提升眉山影响。社会保持和谐稳定。深入推进“平安眉山”建设，“5·24”特大跨境电信网络诈骗案等一批大案要案告破，刑事案件数下降27.2%，成为全国社会治安综合治理优秀市。生产安全事故起数、死亡人数分别下降24.8%、12.5%，未发生重特大安全生产事故。在全省率先成立地质灾害应急中心，地质灾害避险搬迁495户，连续九年零伤亡。12345服务热线受理群众诉求12.76万件，群众满意率94.5%。矛盾纠纷多元化解体系不断完善，信访总量保持全省末位。成功创建四川省文明城市，市民文明程度显著提高。民生承诺全部兑现。十大民生工程和20件民生大事全部完成，完成投入153.3亿元、增长14.5%，创历史新高，一大批群众关心的急难愁盼问题得到积极有效解决。眉山，正用民生温度，彰显共享发展新高度！其他各项事业全面发展。国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进展，涉军群体权益保护得到加强，妇女儿童、产业工人、青少年、残疾人、红十字、慈善等事业加快发展，机关事务、哲学社会科学、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作取得新成绩。一年来，我们主动改进政务服务，发展环境不断优化。自觉接受市委领导，坚持市政府党组定期向市委报告工作。自觉接受市人大、市政协监督，落实市政府重大决策出台前向市人大常委会报告制度，定期向市政协常委会通报工作，认真办理人大代表建议115件、政协提案263件。加强审计和行政监督，大力整治“庸懒散浮拖”，公务员队伍纪律规矩意识明显增强，政府系统廉政建设和反腐败斗争不断深入，“三公”经费下降5%。行政效能进一步提升。全面推进“放管服”改革，减少审批前置条件276项，审批提速50%以上；取消村社证明事项84项，仅保留19项；深入推进“互联网+政务服务”，更多事项实现“信息多跑路、群众少跑腿”。政务服务进一步优化。创新建立“红色代办员”和每月“企业服务日”制度，帮助企业解决难题，减轻企业负担和成本27.2亿元，小微企业贷款净增54亿元、增长66.7%。深化商事制度改革，新登记个体工商户28411户、企业6052户，分别增长72.1%和19.4%。多项工作荣获全国先进。政务服务、法治财政建设、农业、城乡规划、疾控、未成年人思想道德建设、老龄、群众体育等工作被评为全国先进。各位代表，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。过去一年，经济社会发展取得新进步，这是在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、拼搏奋斗的结果！在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻眉部队指战员、武警官兵、政法干警，向关心支持和参与眉山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中仍存在诸多困难和问题，主要是：市内区域发展不平衡，差距在加大；城镇化率仍低于全国全省平均水平，城镇化发展任重道远；农村基础设施薄弱，教育、文化、医疗等公共服务能力欠账较多，亟待提高；资源环境约束日益趋紧，污染防治任务艰巨；一些领域风险不容忽视；政府工作效率仍需提高，作风仍需改进。对此，我们一定直面问题、勇于改正、敢于担当、攻坚克难，绝不能辜负人民群众的期望！ 二、2018年工作安排建议今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是市委确定的“落实年”。做好今年工作，意义十分重大。当前，眉山发展正处于重大历史拐点，挑战前所未有，机遇也前所未有。为此，我们对形势必须要有清醒判断和理性认识。从挑战来看：一是底子薄、欠发达、不均衡的基本市情没有根本改变，特别是工业企业体量小、技术含量不高，千亿产业、百亿企业均在培育过程之中，加快发展、追赶发展任务艰巨。二是眉山地处四川盆地，静稳天气多，环保压力大，拼资源拼能耗的传统发展模式已不可持续，转型升级、绿色发展任务繁重。三是连续14年的高速增长，既打下基础，也带来压力，同时，国际国内经济形势复杂多变，不确定因素多发。这些困难也势必将在经济社会各个领域传导，给扩大就业、增加收入、维护稳定等民生事业发展带来新的挑战。从机遇来看：一是成都建设国家中心城市的战略，有利于眉山承接国家重大生产力布局。二是省委十一届二次全会提出的全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、四川自贸区建设“四项重点工程”，均与眉山密切相关。三是贯彻中央环保督察要求，主动淘汰了一大批落后产能和“散乱污”企业，为发展腾出了空间。四是信利、恒大等一批百亿级、千亿级高端龙头产业项目将陆续开工建设，为新旧动能加速转换提供强大支撑。五是日益完善的现代立体交通、园区承载功能、城市基础设施配套，相对充足的人力资源，经过长期保护涵养形成的生态环境禀赋，为培育经济新动能提供了综合比较优势。综合判断，机遇大于挑战，眉山正处于大有可为的历史机遇期。只要我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，按照省委治蜀兴川“1234”战略谋划和市委治眉兴眉“135”总体布局，实事求是、真抓实干、久久为功，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处，我们就完全能应对各种风险挑战，完全能实现更有质量、更加实在、更可持续的发展，完全能开创繁荣富裕美好眉山新局面。今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入同口径增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，环境保护和节能减排完成省下达目标任务。重点抓好以下工作：第一，着力深化改革创新，全面提升发展动能质效。改革创新是引领发展的第一动力。我们必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线，加速释放改革新红利，激发高质量发展新动能。深入推进“三去一降一补”。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后低端产能，妥善处置“僵尸企业”。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制。推进产融结合，降低企业负债率。落实各项降低企业成本措施，继续执行阶段性降低企业社保缴费率政策。推进全国质量强市示范市创建，实施名牌发展战略，打造更多有影响力的品牌。统筹推进重点领域改革。深化商事制度改革，大力推进“多证合一”“证照分离”，力争新登记个体工商户1.1万户、企业2100户以上。深化项目投资审批改革，推进并联、容缺审批和多评合 一、多审合 一、多图联审，加快推进26个省重点、157个市重点项目。深化投融资改革，积极探索“XOD+PPP”模式，继续壮大政府性投资基金。深化财税金融改革，建立政府性债务全口径监管机制，严格债务限额管理，稳妥有序推进互联网金融风险专项整治。统筹抓好环保、司法、综合行政执法等改革。大力提升创新能力。深化与签约高校、科研院所合作，新建重点政产学研用联盟3个。强化以企业为主体的技术创新体系建设，实施重大科技成果转化项目30个以上，力争技术创新投资增长15%。抓好四川铂智汇、加州小镇、高端显示产业研究院等创新平台建设，启动眉山高新技术产业园区创建国家高新技术产业开发区，新增一批企业（工程）技术中心。新培育国家高新技术企业5户，全市高新技术产业产值增长12%以上。实施“眉山优才工程”，大力培养本土人才，引进一批战略科技人才和高水平创新团队，建设一批院士和博士后工作站。第二，着力构建现代产业体系，全面提升产业发展质效。产业是推动高质量发展、建设现代经济强市的根本。我们必须紧抓产业不放，推动三次产业转型升级、融合发展，打造高质量发展新引擎。加快建设都市现代农业强市。大力发展设施农业，加快推进“三园区五基地”建设。加快中法农业科技园、泰国正大生态养殖全产业链、中华枇杷园等39个现代农业项目建设，完成投资85亿元以上。大力推进晚熟柑桔“三百工程”建设，办好首届晚熟柑桔节，在眉山泡菜之外再造一个全国有影响力的眉山晚熟柑桔品牌。实施“东坡味道香飘世界行动”，办好第16届中国食品安全年会、中国国际泡菜食品博览会。新培育“三品一标”农产品10个、新型农业经营主体300个以上。坚守耕地红线，落实粮食安全责任制，保持粮食生产稳定。大力发展先进制造业。深入实施“眉山制造2025”，重点发展电子信息等“3135”产业，突出抓好90个投资亿元以上工业及技改项目，加快推进信利、千禾味业、万华化学、阿格瑞新材料、百途医药等项目建设，完成工业投资310亿元，力争规上工业增加值增长8%、战略性新兴产业产值增长15%。深化“互联网+先进制造业”，建成华为大数据中心，打造四川特色大数据产业外包服务基地。实施“1258”企业培育计划，支持金象赛瑞、启明星铝业、中车眉山公司等41家骨干企业做大做强。实施“小升规、规转股、股上市”行动，新增规上工业企业50户，60户民营企业建立现代企业制度，新增挂牌、上市企业20户。加快发展现代服务业。实施服务业“115”工程，优先发展六大先导型服务业，重点抓好97个投资千万元以上项目，第三产业增加值增长9%以上。加快发展高端文旅产业，实施旅游三年倍增计划，加快恒大童世界、中铁生态城、七里坪、丹棱国家乡村公园、青神竹编产业园等建设，推进瓦屋山、黑龙滩、三苏祠创5A级旅游景区，瓦屋山景区今年5月全面开山。大力发展金融、现代物流、节能环保服务等生产性服务业，人民币存贷款余额分别增长8%和9%。提质发展家政、商贸等生活性服务业。积极培育健康养老、文化体育等消费热点，创建“放心舒心消费城市”。第三，着力扩大开放合作，全面提升招商引资质效。开放是眉山发展的必由之路。我们必须瞄准国际、对标先进，大力实施“开放升级”行动，推进更大范围、更宽领域、更高层次开放合作。强化精准精品招商。围绕优势主导产业，强化“亩产论英雄”综合评价，突出招强引优、以商引商、产业链招商，集中优势资源招引大项目好项目，力争引进“三类500强”或投资10亿元以上项目20个，到位资金660亿元。加快新项目落户建设，重点抓实10亿元以上重大优质项目落地，提高履约率、开工率、达产率。深化内外交流合作。积极参与“一带一路”建设，密切与港澳地区、国外友城、海外华侨华人及其社团的交往合作，高水平办好联合国教科文组织2018“历史村落的未来”国际会议、东坡文化国际学术高峰论坛、国际竹产业交易博览会、国际长板速降公开赛等国际活动。高水平规划建设海峡两岸产业合作区，加强对台招商推介，促进一批优质台资企业落户眉山。深化区域合作，加快推进与成都、甘孜等市州合作项目落地落实。提速建设天府新区。积极参与天府新区总规修编，完成环天府新区经济带规划。坚持产城一体，完善交通能源、公共服务、生态绿地等城市功能，加快格力电工、中建新材料产业园等一批重点项目建设，引进落实一批具有带动性、引领性的重大新兴产业项目，培育高端化产业集群，提高投资强度和产出效益，确保发展速度、质效高于全市平均水平。第四，着力新型城镇化建设，全面提升城乡统筹质效。区域协调、城乡融合是高质量发展的重要内容。我们必须坚持繁荣城市与振兴乡村并举，加快构建新型城乡形态，实现城乡协调发展。大力推进城镇繁荣发展。加快城市总规修编，推进中心城区绿地、足球和篮球场、“城市家具”等专项规划，完成历史文化名城保护规划。继续实施城镇基础设施千亿大会战，加快海绵城市、智慧城市、公交都市建设，力争完成中心城区“五纵六横”道路黑化工程。实施“教体医卫腾飞行动”，引进一批知名机构来眉办学办医，加快北外附属东坡外国语学校、川大眉山校区、四川药科职业学院、华西第二医院眉山市妇女儿童医院、尤文图斯足球学院培训中心建设。实施“宜居县城建设行动”，深化“百镇建设行动”。加强城市管理，提高精细化智能化水平。户籍人口城镇化率提高1.4个百分点。加快推进美丽乡村建设。实施乡村振兴“十大行动”，建成幸福美丽新村137个、市级“四好村”110个。全面深化农村改革，建立农村土地增值收益全部用于脱贫攻坚和乡村振兴的政策，支持市属国有企业参与乡村振兴规划建设。加强农村水电气路讯等基础设施建设，巩固提升农村安全饮水，新（改）建“四好农村路”400公里。改善农村住房条件，完成土坯房改造8447户。推进农村“厕所革命”，新（改）建卫生厕所119个。开展农村垃圾分类百村示范行动，无害化处理率80%以上。加强传统村落保护利用，争创一批国省级历史文化名镇名村和传统村落。加强农村公共文化建设，办好农民夜校，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。构建现代基础设施网络。继续实施千亿交通大会战，加快推进“8轨16路2机场1航道”建设，力争完成投资160亿元。实施全域安全饮水工程，加快推进眉彭、眉青供水管道和丹棱青衣江引水工程等项目，建成投运市三水厂。完善新一代信息网络基础设施，实施“智慧眉山”行动，推进“一中心、三平台、多系统”建设。第五，着力加快生态文明建设，全面提升绿色发展质效。生态环境是眉山最大的财富。我们必须坚持“绿水青山就是金山银山”，做好生态建设和环境治理“加减法”，着力为群众提供更优质的生态产品。强力推进污染防治。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持铁腕治霾，抓好“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”，确保优良天数率达70%以上，让蓝天白云成为“常客”。纵深推进河（湖）长制，加快毛河、醴泉河、思蒙河、球溪河、金牛河等重点小流域治理，新（改）建污水处理厂（站）205座，完成通惠河城区段截污工程。推进县级饮用水水源地整治，加强农业面源污染治理。开展土壤环境状况调查，推进生活垃圾强制分类试点，完成医疗废物集中处置工程建设。继续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，决不允许反弹回潮，让群众真真切切感受到环境越来越好！加强生态建设保护。继续推进“三大工程”建设，新造林6万亩，恢复和新增水域面积20平方公里，新建和续建公园25个，加快创建国家森林城市。大力推进资源节约集约和循环利用，积极开展绿色社区、绿色出行等行动。健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度，强化监管执法，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。推进领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究。完成水土保持政府目标责任制考核。第六，着力增进民生福祉，全面提升社会事业质效。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们必须持之以恒保障和改善民生，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。抓好十大民生工程。坚持民生投入和为老百姓办实事只增不减，全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生。围绕老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题，继续实施十大民生工程和20件民生大事，完成投入155亿元以上。办好优质公平教育。深化教育改革，统筹各级各类教育协调发展，加强教师队伍建设，提升教学质量和教育水平。加强“全面改薄”和中心城区学校扩容工作，新（改、扩）建校舍5万平方米，加快齐通路幼儿园、东坡岛小学、苏辙中学等12个项目建设，着力缓解中小学生择校热、大班额等问题。积极抓好就业创业。完善公共就业创业服务体系，加快市公共实训基地、市人力资源市场建设，优化就业创业环境。加大高校毕业生、“散乱污”企业失业员工等群体的就业帮扶，大规模开展职业技能培训，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业2.6万人以上。加快建设健康眉山。深化医药卫生体制改革，坚持“三医联动”，推进医联体、专科联盟创建，加快市人民医院二期建设、市中医医院迁建、市疾控中心和县级医院扩建，积极缓解群众“看病贵、看病难、看病烦”问题。全面启动国家卫生城市创建。做好新形势下计划生育工作。抓好农村养老服务体系建设试点，推广“1234”农村养老服务模式，加快市老年大学建设。开展“双安双创”，建好食品药品智慧监管平台。广泛开展全民健身活动。大力繁荣文化事业。加快国家历史文化名城创建，推进文化传承创新“七个一”工程，重点打造三苏祠精品博物馆，规划建设江口沉银博物馆和遗址公园。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，加快“五馆一中心”、当代艺术中心、市档案中心建设，市电视台综合频道建成高清频道，广泛开展文化惠民活动，为广大群众提供丰富的精神食粮。启动全国文明城市创建，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。巩固提升脱贫成效。聚焦“两不愁、三保障”“四个好”，完成1.1万人脱贫和3785人易地扶贫搬迁任务。建立脱贫攻坚巩固提升长效机制，抓好“回头看”“回头帮”。落实教育、医疗、住房等保障措施，改善城市困难家庭生活条件。继续做好阿坝州金川县、茂县对口帮扶。加强创新社会治理。深化“平安眉山”建设，健全城市安全体系，强化社会治安防控体系建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，加快吸毒人员监管场所、青少年毒品预防教育基地等建设。严格落实安全生产责任制，开展重点行业重点领域安全生产大整治，坚决防范重特大事故。完善社会治理体系，抓好“七五普法”“法律七进”，强化网格化管理服务和社会稳定风险评估，加强“两法衔接”，维护社会和谐稳定。统筹发展各项事业。加强国防动员体系建设。加强应急管理，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治。健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。统筹抓好民族宗教、信访、地方志、保密、档案、气象、防震减灾、供销、贸促、粮食、红十字、慈善、残疾人、关心下一代等工作。 三、建设“实干、高效、廉洁”的人民满意政府中国特色社会主义已经进入新时代，新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各方面工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，全面加强政府系统党的建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，全力建设让党放心、人民满意的政府。加强法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施纲要》，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作、服务群众的能力。坚持依法决策，全面推进政府法律顾问制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持市政府党组定期向市委报告工作和市政府重大决策出台前向市人大常委会报告制度，认真办理人大代表建议和政协提案。主动听取民主党派和社会各界的意见，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，支持监察监督、司法监督。严格落实行政执法责任制，规范公正文明执法。完善统计体制，做好第四次全国经济普查工作。加强服务型政府建设。加强学习培训和调查研究，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力增强“八种本领”，用更专业、更有效的办法解决发展中的问题，把高质量要求体现到政府工作方方面面，做好新时代的答卷人。深化“放管服”改革，继续清理取消不合法不合理证明和手续，着力解决办证难、办事难问题；深入推进“互联网+政务服务”，加快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。以简政减税减费为重点，进一步优化营商环境，建立营商环境评价机制；强化事中事后监管，营造公平竞争发展环境。政府要带头讲诚信，依法履行合同约定，决不搞朝令夕改，决不搞新官不理旧账！加强廉洁政府建设。落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委贯彻落实办法，坚决反对特权、不搞特权，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域制度建设，盯紧公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，管住关键环节。深入推进政务公开，及时主动回应社会关切，走好新形势下的群众路线，做到群众合理诉求“马上办”。健全正向激励和容错纠错机制，大力整治“庸懒散浮拖”行为，严肃查处群众身边的腐败问题，树立勤政廉洁务实高效的良好政风。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，始终与全市人民站在一起、想在一起、干在一起，以永不懈怠的精神状态，和一往无前的奋斗姿态，共同书写建设繁荣富裕美好眉山的时代答卷！

  2025-07-16

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